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彭阳县人民政府办公室关于印发《彭阳县“企业发展扭亏入规战役”实施方案》的通知

索引号 640425001/2018-94177 文号 彭政办发〔2018〕157号 生成日期 2018-11-07
公开方式 主动公开 发布机构 彭阳县政府办 责任部门 彭阳县人民政府办公室


各乡镇人民政府,有关部门、单位:

现将《彭阳县“企业发展扭亏入规战役”实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实

彭阳县人民政府办公室

2018116

(此件主动公开)

彭阳县“企业发展扭亏入规战役”实施方案

为切实贯彻落实《宁夏回族自治区工业对标提升转型发展行动方案》(宁党办〔201875号)、《注册即送200元彩金“企业发展扭亏入规战役”实施方案》(固政办函〔201870号)进一步优化营商环境,着力解决制约农业、工业、商贸流通业企业生产经营中的突出困难和瓶颈问题,努力促使停产企业复产、减产企业增产,加快培育一批农业产业化龙头企业、规模以上工业企业、限额以上商贸流通企业,全面完成当年预期目标,经政府会议研究,坚决打好企业发展扭亏入规战役,制定本实施方案。

一、基本情况

(一)农业情况。截至目前,全自治区级及以上农业产业化龙头企业11家,除农产品加工企业 10家之外,停产企业1家(季节性停产)(附表1)。

(二)工业情况。截至目前,全规上工业企业5家,其中停产企业1(县内原料基地退化)、减产企业2家。入规样本企业2家(附表2)。

(三)商贸流通业情况。截至目前,全限上商贸流通业企业6家,其中社会消费品零售额下降企业1家(附表3)。

二、目标任务

(一)农业提质增效。年内新增自治区级以上农业产业化龙头企业1家;1季节性停产企业复产,停减产面由9%下降到0%。全龙头企业实现销售收入、净利润同比分别增长4%3%以上。

(二)工业提速扩规。年内新增规上工业企业1家。1家停产企业复产,2家减产企业增产,停减产面由20%下降到0%。全规模以上工业增加值增长4.5%以上。

(三)商贸流通业提档升级。年内新培育限上商贸流通企业1家,1家社会消费品零售额下降企业实现正增长。5家限上企业实现社会消费品零售额同比增长15%以上。

三、具体措施

(一)掌握底数推进。

1.深入调查摸底。农牧局、发改局要立即深入全所有自治区级以上农业产业化龙头企业、规上工业企业、限上商贸流通企业及拟培育入规(上限、农业产业化龙头企业)样本企业,全面、如实、准确掌握企业生产经营情况及生产要素成本,要全面排查摸底,详细掌握企业生产经营情况、需要解决的困难问题等内容,分别填写附表123并于1015前报市级行业主管部门。

2.加强动态监测。各主管部门要加强对三类企业的动态监测,每月5日前重点将上月停减产企业复产增产、商贸流通企业销售额增长、拟培育入规(上限、产业化龙头)企业产值、新增的停减产及销售额下降企业、需要解决的困难问题进行梳理汇总,充实更新附表内容,分别上报市级行业主管部门。

(二)包抓服务推进。

1.落实包抓主体责任。各主管部门要紧盯三类企业,建立领导包抓机制,由县级领导牵头包抓,负主要责任,每月深入企业1次,重点协调职能部门解决企业困难问题。行业主管部门负责同志具体包抓,负直接责任,随时了解掌握企业生产经营情况、存在困难问题,提交包抓领导研究解决(包抓名单见附件)。

2.建立部门包抓联动机制。农牧局、发改局要建立部门领导包抓机制,每月深入三类企业1次,了解掌握企业生产经营情况,及时协调相关部门研究解决具体困难问题。对职责范围内无法协调解决的,要及时梳理报市主管部门汇总,提请市政府专题研究解决。

(三)专题研究推进。

1.政府专题研究解决。政府李国帅、少庸分别牵头,对农牧、发改调查摸底情况,10分行业召集企业、部门集中研究解决;对亟需解决的重大事项和共性问题,随时专题研究;对涉及企业生产经营的水、电、气、物流、融资等方面的共性问题,由相关部门(单位)研究制定政策措施,报政府研究。每次专题会议决定事项,通过纪要形式,明确牵头、配合部门及办结时限。

2.部门合力推动落实。各部门要提高政治站位,主动担当作为,不折不扣抓好专题会议决定事项落实;对需要多个部门解决的困难问题,要及时组织召开联席会议研究解决。各配合部门要树立大局意识,不讲条件,全力以赴支持配合。

(四)兑现政策推进。

1.争取落实上级政策资金。有关部门要严格落实《关于进一步落实<自治区人民政府关于降低实体经济企业成本的实施意见>等三个文件着力解决中小微企业困难问题的通知》(固政办发〔201859号)要求以及上级出台的行业惠企政策,对部门职责范围内、短期内能够落实的融资、用电、用水、物流等政策,确保逐一兑现落实到位。发改、财政、人社、农牧、林业等部门要主动联系对接上级部门,争取自治区行业专项资金倾斜支持,真金白银扶持、激励企业扭亏入规、加快发展。

2.全力兑现市县扶持政策。要认真执行市创新驱动意见、民营经济意见、百家规模以上企业突破计划”“消费回流意见等系列政策,着力解决小微企业融资难、生产要素成本高等问题。争取尽快梳理并提前兑现市上对当年由规模以下企业首次跃升至规模以上的工业企业一次性奖励10万元”“对样本企业入规后当年实际发生贷款利息给予基准利率30%贴息”“对注册即送200元彩金十佳创新企业给与50万元奖励”“对注册即送200元彩金十佳服务业(电商)企业,按行业类别分别给与20万元、10万元奖补等优惠政策,充分调动企业升规上限、加快发展的内生动力。尽快兑现自治区级技改综合奖补、县级非公经济发展奖补等资金,持续扶持企业加快发展

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立政府李国帅、少庸长为正、副组长,政府办、发改、财政、人社、国土、建环、农牧、统计、区管委会等部门及各乡镇主要负责人为成员的企业发展扭亏入规战役工作领导小组,负责推进各项工作任务落实。办公室设在县发改局,具体负责联系协调工作。各部门对照方案要求,成立工作机构、明确职责分工、落实工作任务,确保各项工作有序推进。

(二)明确工作职责。发改部门要发挥综合经济部门作用,分析研判、协调推进项目建设;财政部门要做好各类奖补扶持资金兑现,并协调各商业银行解决企业融资难题;统计部门要深入企业,切实做好三类企业的业务指导服务,并对数据做到应统尽统;其它成员单位要加强沟通联系,密切协作配合,在政策允许前提下,全力促进企业复产达产、提质增效。

(三)严格督查通报。政府督查室牵头,会同农牧局、发改局,每月开展一次专项督查,对督查发现的问题,督促限期整改到位,对工作推进缓慢、问题解决不力、企业反映强烈的单位及个人,进行实名通报。

附件:1.停产及拟培育产业化龙头企业汇总表

2.停产、减产及拟入规工业企业汇总表

3.限额以上及拟上限商贸流通业企业汇总表

附件.doc


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